1968년 10월 25일 어승생 저수지 상류막사 현장에서 있었던 ‘국토건설단’ 해단식 모습이다. 어승생댐 공사가 활발히 추진되던 1968년 6월 당시 전국폭력배 일제 검거령에 따라 검거된 이른바 ‘국토건설단’ 은 강원도 소양강댐공사장 등 전국의 4군데 공사장에 배치되었다. 어승생댐공사장에는 171명이 1차로 내도한 데 이어 2 . 3진이 차례로 입도하면서 500여명에 이르게 된다. 하지만 이들은 어승생댐 공사의 노역공사가 마무리되어가는 시점이어서 제2횡단도로 개설 작업에 투입된다. 더구나 6명의 집단탈주사건과 집단소요사태에 이어 특사로 풀려난 폭력배들에 의한 제주시내에서의 행패와 특사 제외자들의 전면작업 거부 등이 잇따르자 제주도당국은 국토건설단을 앞당겨 해산하겠다고 정부에 요청했다. 결국 이들 건설단원들은 1968년 10월 25일 광복절 . 개천절 특사로 풀려난 250명에 이어 나머지 250명도 풀려났다.